भारत में बेरोजगारी पर निबंध – बेरोजगारी के मुख्य कारण। रोजगार और सरकार: बहुत लंबे समय से नौकरियों की कमी के खिलाफ सबसे गंभीर प्रदर्शन के साये में 2022-23 का केंद्रीय बजट 1 फरवरी को पेश किया जाएगा। तीन साल पहले, तत्कालीन वित्त मंत्री, स्वर्गीय अरुण जेटली ने कहा था कि पिछले पांच वर्षों में नौकरियों के लिए सामाजिक आंदोलनों की अनुपस्थिति इस बात का सबूत है कि नौकरियां पैदा हो रही थीं। रोजगार नहीं होगा तो असंतोष रहेगा। यह कहाँ दिखाई देता है? ऐसा कहा जाता है कि उन्होंने फरवरी 2019 में कहा था। असंतोष अब अपने सबसे खराब रूप में दिखाई दे रहा है। हिंसा होती थी। बिहार के गया में नौकरी चाहने वालों ने आंदोलन कर एक ट्रेन के डिब्बे में आग लगा दी और उत्तर प्रदेश के प्रयागराज (इलाहाबाद) में भी इसी तरह की हिंसा हुई।
भारत में नौकरियों के लिए आंदोलन होते रहे हैं। वे ज्यादातर सरकारी नौकरियों के जाति आधारित आरक्षण के लिए थे। अगस्त 2017 में मराठों ने नौकरियों के आरक्षण के लिए अपने आंदोलन को ध्यान में लाया जब उनमें से आधे मिलियन ने चुपचाप मुंबई में मार्च किया। गुर्जर कम से कम 2008 से सरकारी नौकरियों में आरक्षण के लिए आंदोलन कर रहे हैं। उनका सबसे हालिया आंदोलन 2015 और 2020 में राजस्थान में था। जाट 2016 में हरियाणा में नौकरियों के लिए आंदोलन कर रहे थे, पटेलों ने 2016 से 2019 तक नौकरियों के आरक्षण के लिए गुजरात में आंदोलन किया और कप्पस 2016 में आंध्र प्रदेश में इसी तरह आंदोलन कर रहे थे।
जनवरी 2022 में उत्तर प्रदेश और बिहार में आंदोलन अलग था। यहां कोई जाति आधारित राजनीति शामिल नहीं थी। यह दबाव समूहों द्वारा सरकार से अनुकूल नौकरी आवंटन हासिल करने के लिए आयोजित नहीं किया गया था। इन आंदोलनों को उत्तर प्रदेश और अन्य राज्यों के चुनावों से भी नहीं जोड़ा गया था। वर्तमान मामले में हिंसा का तात्कालिक कारण रेलवे की विशेष नौकरियों के लिए परीक्षाओं की संख्या में बदलाव और क्वालीफाइंग कट-ऑफ में जटिलताओं के खिलाफ गुस्सा था। लेकिन, यह समस्या का अति-सरलीकरण हो सकता है। अंतर्निहित हताशा पर्याप्त अच्छी गुणवत्ता वाली नौकरियों की कमी है, जो कुछ प्रस्ताव पर हैं उनमें से एक को पाने की हताशा और सरकार की ओर से नौकरियों को प्रदान करने के लिए किए गए वादों को लागू करने में अत्यधिक देरी है।
दबाव समूहों द्वारा नौकरी में आरक्षण के लिए आंदोलन पर्याप्त अच्छी गुणवत्ता वाली नौकरियों की कमी को दर्शाता है, जैसा कि जनवरी 2021 में भारत में नौकरियों के लिए हिंसा देखी गई थी। ऐसा लगता है कि राजनेताओं ने नौकरियों की इस हताश मांग को मान्यता दी है। यह चुनाव के दौरान उनके बयानों से स्पष्ट होता है। लगभग हर राजनीतिक दल चुनाव के दौरान नौकरियों का वादा करता है। लेकिन, सरकारें रोजगार की समस्या को पर्याप्त रूप से नहीं पहचानती हैं। जबकि सरकार महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी योजना जैसी प्रत्यक्ष रोजगार सहायता योजनाओं पर बढ़ती राशि खर्च करती है, लेकिन यह सीधे नियमित रोजगार प्रदान करने में विफल रहती है।
2020-21 में केंद्र सरकार ने 3.31 मिलियन लोगों को रोजगार दिया। यह 2013-14 में कार्यरत 3.33 मिलियन या 2012-13 में कार्यरत 3.32 मिलियन से कम था। 2017-18 में केंद्र सरकार का रोजगार गिरकर 3.28 मिलियन हो गया था। तब से इसमें थोड़ा सुधार हुआ है, लेकिन यह अभी भी सात साल पहले की तुलना में कम है।
जनवरी के पहले आंदोलनकारी नौकरी चाहने वालों के क्रोध का सामना करने वाले रेलवे में रोजगार पिछले चार वर्षों में ठप हो गया है, इससे पहले तेजी से गिरावट आई है। 2021-22 में रोजगार और 2017-18 से प्रत्येक वर्ष में 1.27 मिलियन था। पहले यह 1.31 मिलियन से अधिक था और उससे पहले भी अधिक था। रेलवे में रोजगार में यह गिरावट और इसका हालिया ठहराव उत्तर प्रदेश और बिहार में मौजूदा आंदोलन का एक मजबूत कारण हो सकता है।
फरवरी 2019 में, जबकि वित्त मंत्री ने इनकार किया कि भारत में रोजगार की समस्या है, तत्कालीन रेल मंत्री, पीयूष गोयल ने घोषणा की थी कि रेलवे 2021 तक 400,000 से अधिक लोगों को रोजगार देगा। इसका मतलब रेलवे में रोजगार में 31.5 प्रतिशत की भारी वृद्धि है। वर्षों से रुकी हुई नौकरी के बाद। यह चुनाव से पहले का वादा था। लेकिन, आंदोलन ने सुनिश्चित किया कि सरकार ने 2020 की शुरुआत तक लगभग 138,000 नौकरियों के लिए अधिसूचना जारी की और फिर परीक्षाएं आयोजित कीं। लेकिन, रोजगार नहीं हुआ। और, सरकार रोजगार की प्रक्रिया को पूरा करने में अपने पैर खींच रही है।
आकांक्षाएं तब उठीं जब मंत्री ने 2019 में घोषणा की और जब 2020 में अधिसूचनाएं जारी की गईं। 24 मिलियन से अधिक युवा उम्मीदवारों ने प्रस्ताव पर 0.138 मिलियन नौकरियों के लिए आवेदन किया। प्रक्रियाओं को पूरा करने में देरी, कट-ऑफ में भ्रम और प्रक्रियाओं में बदलाव के साथ-साथ विरोध के प्रति असंवेदनशीलता के कारण जनवरी में हिंसक आंदोलन हुआ है।
हो सकता है कि कुछ और देरी और आगे कोई हिंसा न होने के बाद रेलवे में रोजगार बढ़े। यह स्पष्ट नहीं है कि केंद्र सरकार अपने विभागों में रोजगार बढ़ाने का इरादा रखती है या नहीं। यह स्पष्ट नहीं है कि सरकार की मंशा कर्मचारियों की संख्या कम करने या विस्तार करने की है और यह रणनीति सेवाएं देने की अपनी प्रतिबद्धता से कैसे संबंधित है।
सरकार जितना खर्च कर सकती है उससे कम खर्च करने को इच्छुक है। अप्रैल-नवंबर 2021 के दौरान, जबकि कर संग्रह में सालाना आधार पर 65 प्रतिशत की वृद्धि हुई और गैर-कर संग्रह में सालाना आधार पर 80 प्रतिशत की वृद्धि हुई, केंद्र सरकार के खर्च में केवल 9 प्रतिशत की वृद्धि हुई। जाहिर है, सरकार अपनी राजस्व वृद्धि दर से मेल खाने वाली दर पर खर्च करने को तैयार नहीं है। योजनाओं पर खर्च करना पर्याप्त नहीं है। उदाहरण के लिए, अधिक शौचालयों पर खर्च करना व्यर्थ है यदि सरकार स्वच्छता सेवाओं का आश्वासन नहीं दे सकती है।
सरकारी सेवाओं पर अपेक्षाओं की तुलना में लोगों की सेवा करने की सरकार की क्षमता के बीच बहुत बड़ा अंतर है। रिक्तियों की तुलना में आवेदकों की बड़ी संख्या सरकारी नौकरियों की मांग और इसकी आपूर्ति के बीच भारी बेमेल का संकेत देती है। बजट इस पर कैसी प्रतिक्रिया देगा?
भारत में उच्च बेरोजगारी का कारण
हकीकत यह है कि केंद्र सरकार रेलवे, केंद्र सरकार के विभिन्न विभागों, बैंकों और एलआईसीआई में रोजगार नहीं दे रही है। कई लाभ कमाने वाले सार्वजनिक उपक्रमों और नवरत्न उद्यमों को विनिवेश, निजीकरण या बेचा गया है। निजी क्षेत्र के उद्यमियों ने रोजगार के पर्याप्त अवसर सृजित नहीं किए हैं ताकि शिक्षित बेरोजगार युवाओं को शामिल किया जा सके।
सरकारी क्षेत्र और विभागों में लाखों पदों को समाप्त कर दिया गया है जिससे पहले से ही बेरोजगार युवाओं की फौज जुड़ गई है। सच्चाई यह है कि केंद्र और राज्य सरकारें रोजगार के नए अवसर पैदा करने के लिए पर्याप्त रूप से ईमानदार नहीं हैं ताकि रोजगार योग्य हाथों को अवशोषित किया जा सके। लेखक की यह धारणा सही नहीं है कि राष्ट्रीयकृत बैंकों में भारी एनपीए उत्पन्न करने के लिए पीएसयू बैंकों के सामान्य कर्मचारी जिम्मेदार हैं।
यह निदेशक मंडल, उच्च कार्यकारी, शीर्ष स्तर पर गैर-पेशेवर प्रबंधन और मामलों के शीर्ष पर तत्कालीन राजनीतिक दल हैं जो इस आर्थिक मंदी और वित्तीय गड़बड़ी के लिए पूरी तरह से जिम्मेदार हैं। हां, मैं मानता हूं कि सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों, विशेषकर बैंकों में बहुत खराब और दयनीय कार्य संस्कृति के लिए ट्रेड यूनियन पूरी तरह से जिम्मेदार हैं। उच्च बेरोजगारी का सबसे महत्वपूर्ण कारण सरकार की सकारात्मक दृष्टि की कमी और शीर्ष राजनीतिक स्तर पर ईमानदार पहल की अनुपस्थिति है।
नवंबर में रोजगार के निराश आंकड़े
नवंबर 2021 में रोजगार पर हेडलाइन डेटा थोड़ा उत्साहजनक है लेकिन इनमें अंतर्निहित विवरण काफी निराशाजनक हैं। उत्साहजनक संकेत हैं कि बेरोजगारी दर अक्टूबर में 7.8 प्रतिशत से घटकर नवंबर में 7 प्रतिशत हो गई; रोजगार दर 37.28 प्रतिशत से बढ़कर 37.34 प्रतिशत हो गई। इससे नवंबर 2021 में रोजगार में 1.4 मिलियन की वृद्धि हुई, जो 400.8 मिलियन से बढ़कर 402.1 मिलियन हो गई।
नवंबर के आंकड़ों में पहली निराशा यह है कि श्रम भागीदारी दर (एलपीआर) फिसल गई है। अक्टूबर में यह 40.41 फीसदी से गिरकर नवंबर में 40.15 फीसदी पर आ गया। एलपीआर में गिरावट का यह लगातार दूसरा महीना है। संचयी रूप से, एलपीआर अक्टूबर और नवंबर 2021 में 0.51 प्रतिशत अंक गिर गया है। अगर हम लॉकडाउन जैसे आर्थिक झटके के महीनों को बाहर करते हैं तो अन्य महीनों में देखे गए औसत परिवर्तनों की तुलना में यह एलपीआर में एक महत्वपूर्ण गिरावट बनाता है।
अक्टूबर और नवंबर के पतन से लगता है कि एलपीआर में हाल ही में गिरावट से जून 2021 में 39.6 प्रतिशत तक की रिकवरी कोविड -19 महामारी की दूसरी लहर के बाद भाप से बाहर हो गई है। और, एक धर्मनिरपेक्ष गिरावट फिर से शुरू हो सकती है। कोविड -19 महामारी की पहली लहर से उबरने के बाद यही हुआ था। कोविड -19 की पहली लहर से पहले एलपीआर लगभग 43 प्रतिशत से लगभग 36 प्रतिशत तक दुर्घटनाग्रस्त हो गया। यह जल्दी से 41 प्रतिशत तक ठीक हो गया और फिर भाप खो गया। फिर, जून 2021 को समाप्त तिमाही के दौरान दूसरी लहर द्वारा इसे 40 प्रतिशत से नीचे खींचने से पहले, यह धीरे-धीरे 40 प्रतिशत से ऊपर मंडराने लगा। एलपीआर सितंबर 2021 तक 40.7 प्रतिशत तक पहुंचने के लिए वित्त वर्ष की दूसरी तिमाही में लगातार सुधार हुआ। लेकिन फिर अक्टूबर में यह गिरकर 40.4 फीसदी और फिर नवंबर में 40.2 फीसदी पर आ गया।
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दो महामारी के झटकों ने LPR को संरचनात्मक रूप से कम कर दिया है। और, गिरावट का रुझान निचले स्तरों पर जारी है। भारत में अब एलपीआर है जो महामारी से पहले लगभग 43 प्रतिशत की तुलना में 40 प्रतिशत के करीब है।
भारत का एलपीआर वैश्विक स्तर से काफी कम है। विश्व बैंक के अनुसार, 2020 में दुनिया के लिए मॉडल ILO अनुमान 58.6 प्रतिशत (https://data.worldbank.org/indicator/SL.TLF.CACT.ZS) था। यही मॉडल भारत के एलपीआर को 46 फीसदी पर रखता है। भारत एक बड़ा देश है और इसका कम एलपीआर विश्व एलपीआर को भी नीचे गिरा देता है। स्पष्ट रूप से, अधिकांश अन्य देशों में विश्व औसत की तुलना में बहुत अधिक एलपीआर है। विश्व बैंक के मॉडल ILO अनुमानों के अनुसार, LPR पर भारत से केवल 17 देश खराब हैं। इनमें से ज्यादातर मध्य-पूर्वी देश हैं। ये जॉर्डन, यमन, अल्जीरिया, इराक, ईरान, मिस्र, सीरिया, सेनेगल और लेबनान जैसे देश हैं। इनमें से कुछ देश तेल-समृद्ध हैं और अन्य दुर्भाग्य से नागरिक संघर्ष में फंस गए हैं। भारत के पास न तो तेल समृद्ध देशों के विशेषाधिकार हैं और न ही नागरिक अशांति जो एलपीआर को कम रख सकती है। फिर भी, यह एक एलपीआर से ग्रस्त है जो इन देशों में देखा गया है।
सीएमआईई की रोजगार की परिभाषा और इसलिए एलपीआर की परिभाषा आईएलओ द्वारा अनुशंसित की तुलना में अधिक कठोर है। यह परिभाषा बताती है कि भारत में एलपीआर अंतरराष्ट्रीय तुलनाओं की तुलना में बहुत खराब है। इसलिए यह एक अंतरराष्ट्रीय तुलना द्वारा चित्रित की तुलना में अधिक चिंता का विषय है। इससे भी बुरी बात यह है कि एलपीआर गिर रहा है। अक्टूबर और नवंबर के आंकड़े हमें बताते हैं कि हाल के झटकों के बाद भी इसमें गिरावट जारी है, जिसने एलपीआर से कई प्रतिशत अंक कम कर दिए हैं।
नवंबर के आंकड़ों में दूसरी निराशा रोजगार के आंकड़ों में देखी गई प्रवृत्ति में संरचनात्मक क्षति से भी जुड़ी है। ग्रामीण क्षेत्रों की तुलना में शहरी क्षेत्रों में रोजगार तेजी से घट रहा है। नतीजतन, शहरी रोजगार का हिस्सा गिर रहा है। 2016-17 से 2018-19 के दौरान, शहरी रोजगार भारत में कुल रोजगार का 32 प्रतिशत था। भारत में महामारी फैलने से ठीक एक साल पहले 2019-20 में, शहरी रोजगार का हिस्सा घटकर 31.6 प्रतिशत रह गया। 2020-21 में यह गिरकर 31.3 फीसदी पर आ गया। नवंबर 2021 में इसका हिस्सा और गिरकर 31.2 फीसदी पर आ गया। 2021-22 की पहली छमाही में शहरी रोजगार की हिस्सेदारी घटकर 31 फीसदी रह गई। अक्टूबर में 31.5 फीसदी का सुधार हुआ था, लेकिन नवंबर 2021 में यह दर वापस 31.2 फीसदी पर आ गई है, जो शहरी नौकरियों में लगातार कमजोरी का संकेत देती है।
शहरी नौकरियां यकीनन बेहतर मजदूरी प्रदान करती हैं और संगठित क्षेत्रों में इनका बड़ा हिस्सा होता है। उनकी गिरावट का तात्पर्य भारत में नौकरियों की समग्र गुणवत्ता में गिरावट है।
नवंबर 2021 में, जबकि भारत ने 1.4 मिलियन अतिरिक्त नौकरियां पैदा कीं, इसके शहरी क्षेत्रों में रोजगार में 0.9 मिलियन की गिरावट देखी गई। इसकी भरपाई ग्रामीण नौकरियों में 2.3 मिलियन की वृद्धि से हुई।
भारत की रोजगार चुनौती
दिसंबर 2021 में बेरोजगारी दर बढ़कर 7.9 फीसदी हो गई। नवंबर में यह 7 फीसदी थी। एक साल पहले दिसंबर 2020 में बेरोजगारी दर 9.1 फीसदी से ज्यादा थी। हाल के दिनों में अनुभव किए गए स्तरों की तुलना में भारत में बेरोजगारी दर में वृद्धि हुई है। 2018-19 में बेरोजगारी दर 6.3 फीसदी और 2017-18 में 4.7 फीसदी थी.
पिछले तीन महीनों में अक्टूबर, नवंबर और दिसंबर 2021 में से प्रत्येक में बेरोजगारी दर 7 प्रतिशत या उससे अधिक रही है। दिसंबर 2021 को समाप्त तिमाही के दौरान बेरोजगारी दर 7.6 प्रतिशत थी। सितंबर 2021 में समाप्त हुई पिछली तिमाही में यह 7.3 प्रतिशत थी।
7 प्रतिशत से अधिक की बेरोजगारी दर लगभग 5 प्रतिशत की मुद्रास्फीति दर के साथ संयुक्त जब नीति 4 प्रतिशत की मुद्रास्फीति दर को लक्षित करने के लिए है, तो भारत एक ऐसी अर्थव्यवस्था की तरह दिखता है जो दोनों वैकल्पिक बुराइयों से पीड़ित है। मुद्रास्फीति अल्पावधि में बढ़ने की ओर अग्रसर है, लेकिन ऐसा कुछ भी नहीं लगता है कि बेरोजगारी की दर उसी अनुपात में घटेगी। इसलिए निकट अवधि का आर्थिक दृष्टिकोण भारत आज जिस स्थिति में है, उससे भी बदतर दिखता है।
दो अन्य कारक अशुभ मुद्रा में हैं। पहला, ब्याज दरें बढ़ रही हैं, भले ही आरबीआई ने नीतिगत दरें नहीं बढ़ाई हैं। जबकि बैंक उधार दरें सपाट बनी हुई हैं, बाजार दरें बढ़ रही हैं। बैंकों के लिए ब्याज दरों को लंबे समय तक रखने की संभावना नहीं है। दिसंबर के मध्य में एसबीआई ने दो साल में पहली बार अपनी आधार दर बढ़ाई। दूसरा, रुपया 2021 के अधिकांश समय से अवमूल्यन कर रहा है। दिसंबर 2021 तक अमेरिकी डॉलर के लगभग 75.5 पर जनवरी 2021 से यह 3 प्रतिशत गिर गया था।
घरेलू उपभोक्ता मांग में धीमी वृद्धि और कम क्षमता उपयोग स्तरों के संयोजन ने पहले ही भारत में निवेश पर प्रतिकूल प्रभाव डाला है। बढ़ती ब्याज दरें और मूल्यह्रास मुद्रा इसे और खराब कर सकती है।
बड़ी व्यावसायिक संस्थाओं द्वारा नए निवेश के बिना भारत उस तरह के रोजगार का सृजन नहीं कर पाएगा, जिसकी उसे जरूरत है। जब तक नए उद्यमों में निवेश नहीं बढ़ता, तब तक रोजगार वृद्धि ज्यादातर खराब गुणवत्ता की होगी। नए बुनियादी ढांचे में निवेश निर्माण में रोजगार पैदा कर सकता है लेकिन पर्याप्त स्थिर मध्यम वर्ग के वेतनभोगी रोजगार नहीं।
भारतीय अर्थव्यवस्था को कोविड -19-प्रेरित लॉकडाउन द्वारा पस्त होने के अठारह महीने बाद, रोजगार अपने पूर्व-महामारी के स्तर तक नहीं पहुंचा है। 2019-20 में, भारत ने 408.9 मिलियन को रोजगार दिया। तब से, भारत ने केवल संक्षेप में लगभग 406 मिलियन को रोजगार दिया है। भारत की कामकाजी उम्र की आबादी बढ़ी है लेकिन महामारी के बाद से इसका रोजगार कम हो गया है। लेकिन, यह एकमात्र त्रासदी नहीं है। सुधार ने भारत में रोजगार की संरचना को खराब कर दिया है।
2019-20 में, वेतनभोगी नियोजित लोग सभी नियोजित व्यक्तियों का 21.2 प्रतिशत थे। दिसंबर 2021 में इनकी हिस्सेदारी सिर्फ 19 फीसदी थी।
दिसंबर 2021 में रोजगार 406 मिलियन था। यह 2019-20 में रोजगार की तुलना में 2.9 मिलियन कम था। कमी बिल्कुल समान रूप से नहीं फैली थी। रोजगार में सबसे बड़ी गिरावट वेतनभोगी कर्मचारियों में रही। इस वर्ग ने 9.5 मिलियन नौकरियों का नुकसान देखा। उद्यमियों के बीच एक और 10 लाख नौकरियां चली गईं। नौकरियों के इस बड़े पैमाने पर नुकसान की भरपाई दिहाड़ी मजदूरों और किसानों के बीच रोजगार में वृद्धि से हुई।
दिसंबर 2021 और 2019-20 में रोजगार के बीच के अंतर का उद्योग-वार ब्रेक-अप दर्शाता है कि विनिर्माण क्षेत्र ने 9.8 मिलियन नौकरियों को खो दिया है। लेकिन, निर्माण कार्यों में 3.8 मिलियन और कृषि नौकरियों में 7.4 मिलियन की वृद्धि हुई। सेवा क्षेत्र ने 1.8 मिलियन नौकरियां खो दीं। सेवा उद्योगों के भीतर, होटल और पर्यटन ने 5 मिलियन नौकरियां खो दीं और शिक्षा ने 40 लाख नौकरियां खो दीं, लेकिन खुदरा व्यापार ने 7.8 मिलियन नौकरियां हासिल कीं।
सभी प्रकार के श्रम के संबंध में यह तर्क दिया जा सकता है कि निर्माण और कृषि नौकरियों की तुलना में विनिर्माण नौकरियां आमतौर पर बेहतर गुणवत्ता वाली नौकरियां होती हैं। और, सेवाओं के भीतर, होटल और पर्यटन या शिक्षा में रोजगार अक्सर खुदरा व्यापार में रोजगार की तुलना में बेहतर गुणवत्ता का होता है, जो ज्यादातर डिलीवरी एजेंट होते हैं।
भारत बेहतर गुणवत्ता वाली नौकरियां तभी पैदा कर पाएगा, जब रोजगार सीधे सरकारी या बड़े निजी उद्यमों में पैदा होगा।
बढ़ती मुद्रास्फीति, बढ़ती ब्याज दरों और मूल्यह्रास विनिमय दर के साथ-साथ उपभोक्ता मांग में खराब वृद्धि, कम उपभोक्ता भावनाओं और कम क्षमता के उपयोग से अच्छी गुणवत्ता वाली नौकरियां पैदा करने के लिए आवश्यक बड़े उद्यमों द्वारा निवेश को बढ़ावा देने के लिए आवश्यक वातावरण बनाने में मदद नहीं मिलती है।
वेतनभोगी नौकरियों में निरंतर कमजोरी को देखकर निराशा होती है। ये सितंबर और अक्टूबर 2021 में बढ़कर 84 मिलियन हो गए थे, लेकिन नवंबर और दिसंबर 2021 में गिरकर 77 मिलियन हो गए। 2019-20 में, भारत में 86.6 मिलियन वेतनभोगी नौकरियां थीं। दिसंबर 2021 में, जबकि भारत ने 3.9 मिलियन नौकरियों को जोड़ा, इसने वेतनभोगी नौकरियों में कोई वृद्धि नहीं देखी। दिसंबर में कृषि शेड रोजगार और दिहाड़ी मजदूरों के रूप में रोजगार बढ़ा। अनौपचारिक रोजगार क्षेत्रों में बड़े आंदोलन हुए। लेकिन, वेतनभोगी नौकरियों में कोई हलचल नहीं हुई।
वेतनभोगी नौकरियों में गिरावट को रोकना और कुल रोजगार में उनका हिस्सा बढ़ाना महत्वपूर्ण है। केवल रोजगार में वृद्धि, जैसा कि दिसंबर 2021 में हुआ था, पर्याप्त नहीं है।
ग्रामीण भारत कृषि कानून निरसन से अप्रभावित
प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी ने 19 नवंबर को एक आश्चर्यजनक घोषणा की कि सरकार संसद के शीतकालीन सत्र में तीन विवादास्पद कृषि कानूनों को निरस्त कर देगी। लगभग एक साल से किसान संगठनों द्वारा कृषि कानूनों का पुरजोर और पुरजोर विरोध किया जा रहा है। दृढ़ लेकिन शांतिपूर्ण विपक्ष के प्रति सरकार का रुख अड़ियल, असमान रूप से भारी और अक्सर खतरनाक रूप से उग्र रहा है। इसलिए, प्रधान मंत्री की पीछे हटने की घोषणा इस विषय पर राजनीतिक विभाजन के दौरान आश्चर्यजनक थी।
घोषणा का एक उल्लेखनीय नतीजा किसान संगठनों की मापी गई प्रतिक्रिया थी। वे जीत का जश्न मनाने के लिए भांगड़ा नहीं तोड़े। उन्होंने गेंद से नजरें नहीं हटाईं। प्रधान मंत्री की घोषणा के संदेह में उन्होंने यह सुनिश्चित करने के लिए दबाव बनाए रखा कि संसद वास्तव में तीन कानूनों को निरस्त कर दे। साथ ही, ऐसा लगता है कि उन्होंने कृषि उपज के लिए न्यूनतम समर्थन मूल्य के लिए कानून बनाने की मांग उठाई है।
अपने भविष्य की भलाई के बारे में किसानों की धारणा स्पष्ट रूप से उनके आंदोलन के परिणाम से जुड़ी हुई है। इसलिए, कानूनों के निरसन से उनकी भावनाओं को ऊपर उठाने की उम्मीद की गई थी, जब तक कि उन्होंने प्रधान मंत्री के हारने से पहले ही सफलता को छूट नहीं दी थी। खुले तौर पर उल्लास की अनुपस्थिति विचार करने योग्य है।
कानूनों को वापस लेने के लिए मिली-जुली प्रतिक्रिया घोषणा के प्रभाव के मात्रात्मक अनुमान की गारंटी देती है। ग्रामीण भारत के लिए उपभोक्ता भावनाओं के सूचकांक में बदलाव इस तरह के माप के लिए एक अच्छा उम्मीदवार है। नए कृषि कानूनों को निरस्त करने से किसानों और उनके बिचौलियों और यथास्थिति के अन्य प्रतिभागियों के पारिस्थितिकी तंत्र पर असर पड़ेगा। इसलिए प्रभाव शहरी भारत के खिलाफ ग्रामीण भारत की भावनाओं में सबसे अच्छा देखा जाता है।
उपभोक्ता भावनाओं के सूचकांक में दो घटक सूचकांक होते हैं, वर्तमान आर्थिक परिस्थितियों का सूचकांक और उपभोक्ता अपेक्षाओं का सूचकांक। पहला दो सवालों के जवाब से लिया गया है कि एक साल पहले की तुलना में आज घरेलू आय कैसी है और गैर-जरूरी सामान खरीदने के लिए परिवारों की प्रवृत्ति क्या है। उपभोक्ता अपेक्षाओं का सूचकांक तीन प्रश्नों से लिया गया है कि परिवार एक वर्ष बाद अपनी आय के प्रदर्शन की अपेक्षा कैसे करते हैं, वे अगले वर्ष व्यावसायिक परिस्थितियों के प्रदर्शन की अपेक्षा कैसे करते हैं और वे अगले पांच वर्षों में व्यावसायिक परिस्थितियों के प्रदर्शन की अपेक्षा कैसे करते हैं।
कृषि कानूनों के खिलाफ आंदोलन के परिणाम के अलावा, किसानों की भलाई भी चालू वर्ष की फसलों के प्रदर्शन से निर्धारित होती है। हम जानते हैं कि खरीफ की फसल अच्छी रही है और रबी की फसल भी अच्छी तरह से आकार ले रही है। कीमतों में काफी उछाल आया है। एक अच्छी फसल और एक कानून को हटाने से जो किसानों को पसंद नहीं आया, उपभोक्ता भावनाओं को बढ़ावा देना चाहिए था। लेकिन, ऐसा नहीं हुआ।
28 नवंबर को समाप्त सप्ताह के नतीजे बताते हैं कि ग्रामीण भारत इस घोषणा से विशेष रूप से प्रभावित नहीं था। ग्रामीण भारत के लिए उपभोक्ता भावनाओं का सूचकांक सप्ताह में केवल 0.3 प्रतिशत बढ़ा, जो घोषणा के बाद पहला पूर्ण सप्ताह था। यह कंज्यूमर सेंटिमेंट के अर्बन इंडेक्स में 4 फीसदी की गिरावट से काफी बेहतर है। लेकिन, यह पिछले सप्ताह में उपभोक्ता भावनाओं के ग्रामीण सूचकांक द्वारा की गई 1.7 प्रतिशत की बढ़त से कम है, जो कि पीएम की घोषणा के दो दिन बाद 21 नवंबर को समाप्त हुई थी। और, ये दोनों लाभ पहले के सप्ताह में किए गए 6.3 प्रतिशत लाभ और उससे पहले के 4.3 प्रतिशत लाभ से बहुत कम थे। उपभोक्ता भावनाओं का ग्रामीण सूचकांक घोषणा से दो सप्ताह पहले की तुलना में बेहतर प्रदर्शन कर रहा था, जो घोषणा के बाद समाप्त हुए दो सप्ताह में हुआ था।
नवंबर के आखिरी दो हफ्तों में ग्रामीण भारत ने मौजूदा आर्थिक हालात पर निराशा व्यक्त की है. जिन परिवारों ने बताया कि उनकी आय एक साल पहले की तुलना में अधिक थी, 14 नवंबर को समाप्त सप्ताह में 14 प्रतिशत से गिरकर 21 नवंबर को समाप्त सप्ताह में 13 प्रतिशत हो गई, जो 28 नवंबर को समाप्त सप्ताह में बहुत कम 8.4 प्रतिशत हो गई। उन परिवारों का अनुपात जिन्होंने बताया कि उनकी आय एक साल पहले के समान थी, पिछले तीन सप्ताह में 48-50 प्रतिशत से बढ़कर 28 नवंबर को समाप्त सप्ताह में 55 प्रतिशत हो गई।
गौरतलब है कि गैर-जरूरी सामान खरीदने के लिए मौजूदा समय को बेहतर मानने वाले परिवारों के अनुपात में उछाल 21 नवंबर को समाप्त सप्ताह में 10 फीसदी से गिरकर 28 नवंबर को समाप्त सप्ताह में 7 फीसदी हो गया।
फिर भी, ग्रामीण परिवारों ने भविष्य के बारे में अपनी धारणाओं में सुधार किया। उपभोक्ता अपेक्षाओं का ग्रामीण सूचकांक 21 नवंबर को समाप्त सप्ताह में 3.2 प्रतिशत और फिर 28 नवंबर को समाप्त सप्ताह में 1.3 प्रतिशत बढ़ गया। लेकिन, इनमें से कोई भी विकास दर 5-8 प्रतिशत की वृद्धि दर से बेहतर नहीं थी। महीने के पहले दो सप्ताह।
ग्रामीण भारत में उपभोक्ता भावनाओं का सूचकांक शहरी भारत की तुलना में बेहतर प्रदर्शन कर रहा है। लेकिन, यह तब भी सच था जब प्रधानमंत्री ने प्रस्तावित कानूनों को निरस्त करने के लिए नाटकीय बयान दिया था। यह प्रासंगिक है कि कानूनों को निरस्त करने की घोषणा से ग्रामीण उपभोक्ता भावनाओं में सुधार करने में कोई महत्वपूर्ण अंतर नहीं आया।